3月17日,國新辦舉行關(guān)于2022年“清朗”系列專項行動新聞發(fā)布會。
會上,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示,今年防沉迷工作重點是實現(xiàn)青少年模式“能用管用、好用愛用”,與此同時,加大對向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號亂象的整治力度,重點解決直播、短視頻領(lǐng)域利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量,不良導(dǎo)向引發(fā)未成年人跟風(fēng)模仿等問題。
除此之外,近日公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》也回應(yīng)了社會關(guān)切的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、天價打賞、網(wǎng)絡(luò)欺凌等熱點問題。
推動青少年模式“能用管用、好用愛用”, 嚴(yán)打軟色情亂象
會上披露,“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動將著力為未成年人營造健康安全干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的不良信息,重點整治涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象;督促網(wǎng)站平臺進(jìn)一步完善和推廣青少年模式。
據(jù)盛榮華介紹,當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)面臨兩大突出問題,一是如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),二是涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理。
盛榮華表示,為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),此前網(wǎng)信辦指導(dǎo)主要平臺上線青少年模式取得很好成效,但還存在一些問題和不足,因此今年防沉迷工作重點是“能用管用、好用愛用”八個字。
“能用管用”是指進(jìn)一步擴(kuò)大青少年模式覆蓋范圍,把未成年人經(jīng)常用的平臺應(yīng)用、服務(wù)類型都納進(jìn)來,做到全推廣,全覆蓋。同時,通過精準(zhǔn)識別有效引導(dǎo)未成年人使用青少年模式,并號召家庭和社會監(jiān)督、管理和教育未成年人使用防沉迷系統(tǒng)。
“好用愛用”意味著針對不同年齡階段未成年人的特點和需求,在時間限制、功能設(shè)置、內(nèi)容工具上進(jìn)行區(qū)分,使青少年模式更具有個性化和吸引力,讓未成年人和家長更加愿意使用。
此外,今年網(wǎng)信辦將配合有關(guān)部門持續(xù)加大打擊力度,整治向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號的亂象問題。
至于加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理,盛榮華稱,不但要強(qiáng)化日常監(jiān)管,還要抓住暑假、春節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點集中開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治的專項行動,努力做到“嚴(yán)、深、細(xì)、實”四個字。
“嚴(yán)”是指聚焦軟色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等嚴(yán)重影響未成年人身心健康的突出亂象,堅持露頭就打、高壓嚴(yán)打,堅決做到嚴(yán)格管控、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲治。“深”是指查找未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的深層次問題,把整治重點放在未成年人使用頻率比較高的網(wǎng)站平臺,把監(jiān)管觸角深入到未成年人參與度高的互動環(huán)節(jié)當(dāng)中去,深挖根源,做到標(biāo)本兼治。
“細(xì)”則是針對不同平臺應(yīng)用的特點,細(xì)化舉措,分類施策。如針對直播、短視頻平臺,要重點解決好利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量、不良導(dǎo)向引發(fā)未成年人跟風(fēng)模仿的問題。針對社區(qū)群組的環(huán)節(jié),要重點解決好未成年人社交欺凌等問題。“實”意味著強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,適時組織開展專項督查檢查,把各項工作舉措做實。
未保網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例聚焦網(wǎng)絡(luò)欺凌、天價打賞
會上,盛榮華還提及近日公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)。
南都記者注意到,本次征求意見稿回應(yīng)了社會普遍關(guān)切的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、天價充值打賞、網(wǎng)絡(luò)欺凌等熱點問題。
征求意見稿明確要求,網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置青少年模式,在使用時段、時長、功能和內(nèi)容等方面按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),并為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
針對網(wǎng)游沉迷問題,一如此前監(jiān)管要求,征求意見稿繼續(xù)強(qiáng)調(diào)落實游戲?qū)嵜啤8鶕?jù)征求意見稿,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人用戶提供真實身份信息進(jìn)行注冊登錄,并通過國家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等進(jìn)行驗證,否則不得為其提供服務(wù)。
此外征求意見稿要求,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則,避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。
針對層出不窮的未成年人天價打賞事件,征求意見稿規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施,合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計消費(fèi)數(shù)額,不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。
值得一提的是,今年“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項行動同樣涉及這一問題。據(jù)悉,該專項行動將全面清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)直播和短視頻;從嚴(yán)整治激情打賞、高額打賞、誘導(dǎo)打賞、未成年人打賞等行為;堅決遏制借未成年人牟利,通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”等侵犯未成年人權(quán)益現(xiàn)象。
對于今年全國兩會期間代表委員熱議的網(wǎng)絡(luò)暴力問題,征求意見稿規(guī)定,任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
不僅如此,征求意見稿還要求,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保全遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌證據(jù)、行使通知權(quán)利的功能、渠道。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能、關(guān)閉賬號等必要措施。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施予以制止,防止信息擴(kuò)散。
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